El Ejecutivo autonómico rechaza la propuesta de la Comisión Europea para el periodo 2028–2034 porque supone un cambio total de paradigma que reduce el apoyo al sector primario y pasa a considerar el POSEI, instrumento clave para la continuidad de la actividad agraria en las islas que históricamente ha reconocido las singularidades de Canarias como Región Ultraperiférica, como una intervención más sin financiación definida
La Consejería de Agricultura, Ganadería, Pesca y Soberanía Alimentaria del Gobierno de Canarias manifiesta su preocupación ante el nuevo Marco Financiero Plurianual 2028–2034, anunciado la semana pasada por representantes de la Comisión Europea, al considerar que supone un nuevo diseño y orientación de las políticas agrarias y de cohesión, con consecuencias negativas para el sector primario y el medio rural del archipiélago.
El Ejecutivo autonómico advierte de que la propuesta de la Comisión Europea para el periodo 2028–2034 supone un cambio total de paradigma que merma el apoyo al sector primario y modifica el estatus del POSEI, instrumento clave para la continuidad de la actividad agraria en las islas, que históricamente ha reconocido las singularidades de Canarias como Región Ultraperiférica.
En este nuevo esquema, el POSEI, que hasta ahora estaba integrado en el FEAGA y contaba con una asignación económica fija, dejaría de tener un tratamiento específico dentro del presupuesto europeo y pasaría a ser una intervención más dentro del Plan Estratégico Nacional, sin financiación definida ni reconocimiento jurídico diferenciado como hasta ahora, a voluntad del Estado miembro.
Aunque se trata aún de una propuesta preliminar sujeta a debate y que, por tanto, requiere un análisis detallado y riguroso, inicialmente el presupuesto de la Política Agraria Común (PAC) se vería reducido. Al mismo tiempo, se plantea la desaparición de los fondos diferenciados (FEAGA, FEADER y FEMPA), que serían sustituidos por un único fondo multifuncional con numerosos objetivos, algunos ajenos al sector agrario y pesquero. Este nuevo fondo sería gestionado a través de un único plan nacional, diseñado por los Estados miembros.
El consejero del área, Narvay Quintero, ha declarado que “aunque estamos ante una propuesta aún en discusión, es nuestro deber como responsables públicos advertir del impacto que podría tener sobre el campo expresar con claridad la necesidad de preservar los instrumentos que han sido clave para garantizar la viabilidad de nuestra agricultura, ganadería y actividad pesquera, y expresar nuestro rechazo a lo expuesto por la UE”.
Además, este anuncio choca frontalmente con la estrategia que venía defendiendo el Gobierno de Canarias junto a los agentes del sector primario del Archipiélago, al reivindicar una revisión al alza de la ficha financiera del POSEI para adecuarlo a la realidad y a las necesidades actuales del sector tras casi dos décadas sin modificación alguna y ante un incremento progresivo de los costes de los insumos en los últimos años. “Lejos de avanzar en esa dirección, la propuesta europea plantea un retroceso sin precedentes”, apuntó el titular del departamento.
La defensa de las singularidades canarias se ha desarrollado también en el marco de acciones coordinadas con el resto de Regiones Ultraperiféricas. En esta legislatura el Gobierno de Canarias ha venido trabajando conjuntamente con estos territorios y sus tres Estados para establecer un posicionamiento común y la defensa de sus particularidades en el marco de las políticas europeas, tal y como reconoce la normativa comunitaria.
“Este anuncio amenaza directamente la viabilidad de miles de explotaciones agrícolas y ganaderas, y aboca al sector primario a su desaparición, con las graves consecuencias que ello puede acarrear para el modelo de desarrollo rural, el equilibrio territorial y la capacidad de Europa para garantizar la alimentación de sus ciudadanos y ciudadanas; este escenario implicaría también la pérdida de actividad económica en el medio rural, el abandono del territorio y el avance de la despoblación en zonas ya frágiles desde el punto de vista demográfico y socioeconómico”, aseguró Quintero.
Este nuevo planteamiento, al eliminar una herramienta fundamental como el POSEI tal y como estaba concebida, creada precisamente para compensar los sobrecostes derivados de su insularidad, fragmentación territorial, lejanía y dependencia de mercados exteriores, deja de reconocer las singularidades y el apoyo diferenciado a las producciones agrarias de las islas, “lo que supone una vulneración del espíritu del artículo 349 del Tratado de Funcionamiento de la UE y una ruptura con décadas de construcción de una Europa más cohesionada y sensible a sus territorios más frágiles”.
Unidad institucional y sectorial
En este contexto, el consejero Narvay Quintero ha hecho un llamamiento a la cautela y a la unidad institucional y sectorial, y ha anunciado que convocará a principios de la próxima semana una reunión con las organizaciones profesionales agrarias de las Islas para abordar esta propuesta y trabajar de forma coordinada en la defensa del POSEI y de las políticas de desarrollo rural.
Asimismo, el Ministerio de Agricultura, Pesca y Alimentación ha anunciado la convocatoria de una reunión con los representantes de las Comunidades Autónomas con competencias en materia agraria y pesquera, una iniciativa que el Ejecutivo canario valora positivamente para “hacer un frente común ante planteamiento europeo”.
“Hemos enviado una carta al ministro para sumarnos a las reivindicaciones del Gobierno de España y otros Estados miembros en este sentido y pedirle que convoque a los ministros de las RUP a una reunión con el comisario de Agricultura para abordar la propuesta europea en relación a los programas de apoyo a estas regiones”, comentó.
“En un mundo marcado por las tensiones geopolíticas, la volatilidad de los mercados, la competencia desleal de las producciones de Terceros países, los efectos del cambio climático y otros retos como la falta de relevo generacional y el despoblamiento de nuestras zonas rurales, es más necesario que nunca que las políticas agrarias cuenten con un apoyo económico específico, estable y suficiente. La agricultura no solo es un pilar económico, sino también una garantía de abastecimiento, cohesión y sostenibilidad, y por tanto debe figurar de forma prioritaria y diferenciada en el presupuesto de la Unión Europea”, destacó Quintero.
“Europa no puede dar pasos atrás en políticas estratégicas para su futuro. Desde Canarias defenderemos, con diálogo y firmeza, los derechos del sector primario y de nuestros productores a contar con un marco financiero justo, específico y adaptado a nuestra realidad. Abogamos por una PAC con fondos propios, independientes de los de otras políticas, y que mantenga sus dos pilares: las ayudas directas a la renta y las medidas de desarrollo rural”, concluyó.
