El consejero del Gobierno de Canarias valora la Comunicación adoptada por la Comisión Europea la semana pasada, pero reclama que sus planteamientos se conviertan en garantías presupuestarias y normativas para estos territorios en el nuevo Marco Financiero Plurianual
El titular del departamento manifestó hoy en Madrid, durante la celebración de los Consejos Consultivos de Política Pesquera y Agrícola en el Ministerio, que el Archipiélago demanda que el POSEI conserve su identidad y una ficha financiera europea propia, actualizada y suficiente, al margen de los futuros Planes Nacionales y Regionales de Asociación
En materia pesquera, Canarias propone un POSEI Pesca o, al menos, flexibilizar el FEMPA para adaptarlo a las realidades insulares y agilizar su gestión con el fin de compensar los sobrecostes, respaldar la pesca artesanal e incentivar la modernización de la flota y el relevo generacional
El consejero de Agricultura, Ganadería, Pesca y Soberanía Alimentaria del Gobierno de Canarias, Narvay Quintero, reclamó hoy, durante los Consejos Consultivos de Política Pesquera y Política Agrícola para Asuntos Comunitarios celebrados en la sede del Ministerio en Madrid, que el Marco Financiero Plurianual (MFP) 2028-2034 garantice un tratamiento específico para el sector primario de las regiones ultraperiféricas.
Durante las reuniones, presididas por el ministro de Agricultura, Pesca y Alimentación, Luis Planas, Canarias defendió ante el resto de comunidades autónomas que la nueva arquitectura presupuestaria europea reconozca y compense de forma efectiva las condiciones derivadas de la lejanía, la insularidad, la fragmentación territorial y la reducida dimensión de las explotaciones y de los mercados, factores que repercuten directamente en los costes de producción derivados de un mayor gasto en transporte, energía, otros insumos y comercialización.
En este contexto, Quintero valoró la nueva visión estratégica para las regiones ultraperiféricas presentada la semana pasada por la Comisión Europea, pero demanda que sus planteamientos tengan un reflejo real en el futuro presupuesto, en la regulación europea y en el mantenimiento de instrumentos específicos que permitan compensar las condiciones en las que producen agricultores, ganaderos y pescadores canarios.
El documento recoge la importancia estratégica de las RUP y destaca el compromiso firme y duradero de la Comisión para que estas regiones puedan desarrollar su potencial con un apoyo más sólido. Asimismo, se acompaña de un paquete normativo que propone adaptaciones específicas de la legislación europea para reflejar mejor las realidades y limitaciones particulares de estos territorios, con medidas dirigidas, entre otros aspectos, a reforzar la seguridad alimentaria y la autosuficiencia a través de la agricultura y la pesca.
Además, la Comisión Europea propone reforzar la capacidad administrativa y técnica de las RUP para que puedan maximizar el impacto de las políticas, los fondos y los programas de la UE, y prevé que una herramienta de asesoramiento renovada siga prestando servicios y apoyo adaptados a las partes interesadas de estos territorios de cara al futuro Marco Financiero Plurianual.
«Por este motivo, la posición de Canarias ante la nueva estructura presupuestaria se sustenta en la aplicación efectiva del artículo 349 del Tratado de Funcionamiento de la UE, el mantenimiento de instrumentos europeos diferenciados, una financiación suficiente y estable y la participación directa de las regiones ultraperiféricas en las decisiones que afectan a sus sectores productivos», destacó el miembro del Ejecutivo canario.
Una ficha propia y actualizada para el POSEI
En materia agraria, las reivindicaciones canarias van dirigidas a mantener el Programa Comunitario de Apoyo a las Producciones Agrarias de Canarias (POSEI) como un instrumento específico, autónomo y diferenciado para las regiones ultraperiféricas, con una ficha financiera europea propia, estable y actualizada. Esta cuestión fue respaldada por el ministro Planas durante su intervención, al indicar que el Reglamento del POSEI es muy importante para Canarias y debe financiarse fuera de las cantidades que tienen asignadas los Estados miembros, postura que también cuenta con el apoyo de los gobiernos portugués y francés, como recordó.
El POSEI debe permanecer al margen de los futuros Planes Nacionales y Regionales de Asociación y conservar su actual sistema de programación, gestión y aprobación por parte de la Comisión Europea. Su integración en un fondo común podría supeditar los recursos destinados a Canarias a las prioridades financieras establecidas por cada Estado miembro y debilitar las garantías que ofrece actualmente el programa, además de ralentizar la aplicación de posibles cambios ante situaciones sobrevenidas que requieren la introducción de adaptaciones.
Durante su intervención, Quintero destacó también la necesidad de garantizar la participación real y estructurada de Canarias en aquellas cuestiones que afecten a dicho programa de ayudas y subrayó la importancia de mantener intervenciones como las agroambientales del Plan Estratégico de la PAC (PEPAC), cuya dotación el Ejecutivo incrementó de 3 a 8 millones de euros con el fin de respaldar una actividad que contribuye a conservar el suelo, la biodiversidad y el paisaje agrario. Asimismo, defendió la simplificación de la tramitación de esta y del resto de líneas de apoyo de este programa de ayudas y una compensación adecuada por los compromisos adicionales asumidos por agricultores y ganaderos.
Como expuso el consejero, el relevo generacional constituye, sin duda, una de las prioridades del Gobierno canario, que defiende el mantenimiento de un paquete integral para jóvenes, con ayudas a la incorporación y apoyo a las inversiones, que contemple formación y asesoramiento, facilite el acceso a la tecnología y apueste por la simplificación de los procedimientos para agilizar los pagos. Este paquete debería adaptarse también a las dificultades de acceso a la tierra, los mayores costes actuales y las limitaciones para alcanzar economías de escala existentes en Canarias.
Una política pesquera adaptada a las RUP
En el ámbito pesquero, Canarias aboga por un POSEI específico para la pesca o, al menos, por la reforma del actual Fondo Europeo Marítimo, de Pesca y de Acuicultura (FEMPA), con el fin de atender las características de la flota artesanal y del tejido empresarial de las regiones ultraperiféricas.
Entre las propuestas de las Islas figura la revisión de los criterios utilizados para determinar el equilibrio entre la capacidad de la flota y las posibilidades de pesca. El sistema actual puede dejar fuera de las ayudas a determinados segmentos de las flotas de las RUP por la aplicación de métodos que no reflejan adecuadamente las características de sus pesquerías.
Canarias plantea también eliminar la rigidez de los límites establecidos para destinar fondos a la compensación de sobrecostes. De esta manera, cada región ultraperiférica podría distribuir sus recursos entre compensaciones e inversiones de acuerdo con sus necesidades reales.
La actualización del cálculo de los sobrecostes constituye otra de las peticiones formuladas. La metodología debe incorporar la evolución de los gastos de transporte, abastecimiento e insumos, cuyo impacto resulta especialmente elevado en los territorios alejados del continente.
También se propone facilitar el acceso de las pequeñas empresas a estas ayudas y simplificar su gestión mediante mayores anticipos, menos carga burocrática y una reducción de los plazos de abono. El 95 % de las empresas pesqueras de Canarias son microempresas, circunstancia que limita su capacidad para prefinanciar las actuaciones hasta recibir los fondos europeos.
Respecto a la Política Pesquera Común, las aportaciones de Canarias se centran en flexibilizar las condiciones para fomentar la modernización y renovación de la flota artesanal cuando las actuaciones estén dirigidas a mejorar la seguridad laboral o la eficiencia energética sin incrementar el esfuerzo pesquero.
Esta adaptación también permitiría revisar las restricciones relacionadas con el arqueo, la potencia de los motores y el régimen de entrada y salida de capacidad. El objetivo es evitar que las reglas actuales obstaculicen actuaciones necesarias para mejorar la seguridad y avanzar en la transición energética.
El relevo generacional requiere, además, modificar las condiciones aplicables a la primera adquisición de embarcaciones por jóvenes. Los requisitos relativos a la antigüedad de los buques y la escasez del mercado de segunda mano en las islas reducen las posibilidades de incorporación a la actividad.
“La conservación de los recursos es compatible con la modernización de una flota envejecida. Mejorar la seguridad, las condiciones de trabajo y la eficiencia de las embarcaciones resulta esencial para garantizar la continuidad del sector y hacerlo atractivo para los jóvenes”, afirmó el consejero.
El Gobierno de Canarias continuará trabajando, en el marco de la estrategia iniciada hace casi tres años, con los agentes del sector, el resto de las regiones ultraperiféricas, los Estados miembros y las instituciones europeas para que estas propuestas se incorporen al Marco Financiero Plurianual mientras permanezcan abiertas las negociaciones sobre este nuevo presupuesto.
“Como hemos venido defendiendo, un tratamiento diferenciado permitirá mantener la producción local, reforzar la seguridad alimentaria en un contexto internacional especialmente cambiante y sostener la actividad económica y el empleo en las comunidades rurales y costeras del Archipiélago”, concluyó Narvay Quintero.
