El documento contiene las aportaciones de las entidades del tercer sector presentes en la jornada ‘Niños y niñas que migran solos. Una responsabilidad compartida’, celebrada en Madrid
El Gobierno de Canarias ha presentado hoy una Guía de Buenas Prácticas en la atención de la infancia migrante en la que se recogen las conclusiones que casi 50 entidades, ONG y organizaciones internacionales aportaron en la jornada “Niños y niñas que migran solos: una responsabilidad compartida”, organizada en Madrid el pasado día 5 de junio.
El presidente de Canarias, Fernando Clavijo, que estuvo acompañado por el viceconsejero de Bienestar Social, Francisco Candil, y el coordinador de CEAR en Canarias, Juan Carlos Lorenzo; explicó que en este documento “se da voz a un nutrido grupo de personas expertas en la atención y acogida de menores migrantes no acompañados con la finalidad de mejorar la respuesta que da Canarias, pero, también, para ayudar a otras comunidades cuando los menores sean derivados a sus territorios”.
“No se trata solo de un documento técnico, sino de una propuesta concreta que permitirá avanzar en la calidad de la atención que se presta a estos chicos y chicas, a reforzar la coordinación institucional y a asegurar que el interés superior del menor no sea solo una consigna, sino un criterio a aplicar en todas las fases del proceso de acogida, desde la llegada hasta la emancipación”, apuntó el máximo responsable del Ejecutivo.
Clavijo recordó que este trabajo se presenta hoy, 20 de junio, cuando se conmemora el Día Mundial del Refugiado. Se trata de una fecha importante para Canarias como comunidad de acogida, porque en las islas hay alrededor de 1.200 niños, niñas y adolescentes con necesidad de protección internacional, menores que alcanzan las costas del archipiélago huyendo de guerras, conflictos, persecución por su condición LGTBI, etc. Y en este sentido, resaltó que el Gobierno de Canarias “sigue a la espera” de que el Estado dé cumplimiento al fallo del Tribunal Supremo que le insta a hacerse responsable y dar acogida a estos jóvenes refugiados.
Entre las conclusiones y buenas prácticas aportadas, las organizaciones coincidieron en señalar la urgencia de reforzar la colaboración interadministrativa como condición imprescindible para facilitar el traslado solidario de menores migrantes no acompañados a otras comunidades autónomas y garantizar su plena integración social.
Se recogen, además, distintos aspectos que conforman la atención integral a los niños, niñas y adolescentes que llegan solos a las islas, desde el acceso al procedimiento de asilo y la protección internacional, la atención específica a niñas supervivientes de violencia de género, víctimas de trata y del colectivo LGBTIQ+, la salud mental y la reparación del daño, así como los distintos modelos de acogimiento -residencial, familiar o por reunificación- y la realidad de la infancia separada.
Igualmente se abordan los procedimientos de determinación de la edad y la situación administrativa de los menores, los retos en la transición a la vida adulta y las alternativas residenciales y sociolaborales, así como los mecanismos de coordinación interinstitucional y el reparto de menores entre territorios, en el marco del Real Decreto Ley 2/2025 y del reciente auto del Tribunal Supremo.
En este sentido, Francis Candil, recordó que Canarias, como territorio frontera, lleva años gestionando una realidad migratoria “intensa, compleja y, muchas veces, invisibilizada. Lo hemos hecho sin el respaldo estructural necesario por parte del Estado, a pesar de que la protección internacional -como bien recoge la Constitución- es una competencia estatal”.
A pesar de esa ausencia de respuestas eficaces, indicó, el Gobierno de Canarias ha decidido no mirar hacia otro lado. “Hemos asumido esta responsabilidad con determinación y convicción. Y buena muestra de ello es la guía que hoy presentamos, con motivo del Día Mundial del Refugiado. Una Guía de Buenas Prácticas para la atención y acogida de menores migrantes, fruto del trabajo riguroso y de las conclusiones extraídas de la jornada Niños y niñas que migran solos. Una responsabilidad compartida”.
Esta guía no es solo un instrumento técnico, añadió, sino “un acto político y ético. Es la demostración de que, aunque las competencias estatales no se ejerzan con la contundencia debida, en Canarias seguimos trabajando. Porque entendemos que estos menores no son cifras ni expedientes: son personas, con historias duras y sueños, que merecen todo nuestro respeto y apoyo”, concluyó.
Por su parte, Juan Carlos Lorenzo, agradeció al Gobierno regional la celebración de la jornada en Madrid, donde su organización estuvo presente, y la recopilación de todas las aportaciones en la guía presentada hoy. “Es fundamental juntar a actores que resultan claves para el abordaje poliédrico e integral de la infancia en protección y de la adolescencia en transición a la vida adulta. Denota la capacidad propositiva permanente que se ha llevado a cabo desde Canarias durante los dos últimos años y la prioridad que para nuestra comunidad autónoma supone la gestión de la infancia migrante sin referentes familiares”, apuntó.
Asimismo, destacó que su organización entiende que “la única medida estructural de política migratoria de carácter sólido y duradero es un mecanismo permanente y vinculante de movilidad de niños y niñas sin referentes familiares que promueva su distribución entre todas las comunidades autónomas, alienado con el interés superior del menor y el tratamiento igualitario de los derechos de la infancia.
El documento presentado, resultante del foro en el que participaron más de 90 personas convocadas por el Gobierno de Canarias en una iniciativa pionera a nivel estatal, insiste en que la gestión de la infancia migrante debe ser compartida entre todas las administraciones. En este sentido, se cita como ejemplo de buena práctica la respuesta articulada que se dio a la llegada de población desplazada por la guerra en Ucrania. Las entidades consideran urgente trasladar ese modelo de cooperación eficaz al contexto actual de llegada de menores migrantes no acompañados de países como Mali, Senegal, Mauritania o Marruecos.
Una de las acciones que consideran fundamental en la atención a estos niños y niñas es dotar al sistema de protección de menores de recursos económicos y humanos suficientes para prestar una atención individualizada. Asimismo, instan a las administraciones a acordar un sistema de indicadores único que permita identificar las vulnerabilidades de la infancia migrante y actuar sobre ellas.
Perspectiva de género y de infancia
Entre las propuestas más concretas, se subraya la necesidad de aplicar perspectiva de género y de infancia en las distintas fases del sistema de protección, reconociendo las dificultades específicas que enfrentan las niñas migrantes y su exposición a violencias múltiples en su proceso migratorio.
También se reivindica un cambio de las prácticas de determinación de la edad, con enfoque garantista, y respetuoso con los derechos de la infancia. “El trato no siempre es el correcto, porque no es amigable. Es importante, igualmente, dar formación no solo a los técnicos de las áreas de infancia de las distintas administraciones, sino a las fuerzas y cuerpos de seguridad”, recalcan las entidades.
De forma transversal, se insiste en que se escuche activamente a los niños y niñas, se atiendan sus necesidades reales y se garantice siempre la preservación del interés superior del menor como principio rector.
Recursos para salud mental, más intérpretes y asesoramiento jurídico
Para abordar los problemas de salud mental que afectan a los niños y niñas migrantes no acompañados, las personas expertas subrayan la importancia de incorporar un enfoque transcultural en las intervenciones, así como de utilizar herramientas lúdicas y adaptadas a sus realidades como vía para facilitar la expresión emocional y la reparación del daño.
Igualmente, destaca la propuesta de crear unidades móviles de atención en salud mental, que permita llegar a los menores allí donde se encuentren. Se insiste asimismo en la necesidad de aumentar la disponibilidad de intérpretes y mediadores culturales, así como de garantizar un acompañamiento jurídico especializado durante todo el proceso de atención y protección.
El Gobierno de Canarias recoge en este documento las aportaciones realizadas durante las mesas de trabajo del foro ‘Niños y niñas que migran solos. Una responsabilidad compartida’ que funcionará como Guía de Buenas Prácticas, con el objetivo de reforzar los estándares de protección y la coordinación institucional en todo el Estado. De esta forma, el Ejecutivo aspira a que todos los territorios a los que se derivarán parte de los menores que ahora acoge el archipiélago cuenten con la experiencia acumulada de las entidades que llevan años trabajando sobre el terreno.
Esta iniciativa se enmarca en una amplia batería de actuaciones implementadas por el Gobierno de Canarias en los últimos dos años de cara a dar una respuesta de Estado a las personas que migran, especialmente a los menores de edad y que carecen de apoyos familiares.
