Madrid (EFE).- La Conferencia de Presidentes, que el próximo viernes celebra en Barcelona su vigésimo octava reunión, fue creada hace más de 20 años por el presidente del Gobierno José Luis Rodríguez Zapatero como un foro hasta entonces inexistente en el que generar «estabilidad territorial» y «gobernar el país con diálogo y cooperación».
Un objetivo que se consiguió parcialmente y no sin problemas durante la pandemia de covid, pero que parece difícil de alcanzar ahora en Barcelona tras el rechazo de las comunidades del PP al orden del día propuesto por el Gobierno en el Comité Preparatorio del pasado miércoles.
La creación de una conferencia de presidentes ya fue propuesta en los años 90, pero no se concretó hasta 2004. Desde entonces se ha reunido 27 veces, la última en diciembre de 2024 en Santander, que acabó sin acuerdos.
En aquella ocasión quedó patente la discrepancia entre las comunidades del PP y el Gobierno sobre la forma de abordar la financiación autonómica, que sigue sobrevolando la relación entre ambos de cara a la cita de Barcelona.
Aquel 13 de diciembre, uno de los escasos avances fue el anuncio del presidente del Gobierno, Pedro Sánchez, de convocar en enero un Consejo de Política Fiscal y Financiera para abordar la condonación de la deuda autonómica, una reunión que finalmente se celebró a finales de febrero y que acabó en un plante de los consejeros de Hacienda de las comunidades gobernadas por el PP.
Orden del día por acuerdo
En la reunión anterior a aquella, la de La Palma de marzo de 2022, se aprobó el Reglamento vigente de la Conferencia de Presidentes, que establece «al menos» dos reuniones al año y que el orden del día será fijado por el Comité preparatorio «con la conformidad» de su presidente y de diez comunidades o ciudades autónomas.
Además, determina que se incluirán en el orden del día aquellos asuntos que proponga el presidente del Gobierno, el Senado en los términos que establezca su Reglamento, la mayoría de las comunidades y ciudades autónomas y las conferencias sectoriales por acuerdo unánime.
La Conferencia podrá adoptar acuerdos, que se adoptarán por consenso, o recomendaciones, que se adoptarán por el presidente del Gobierno y dos tercios de los autonómicos y comprometen solo a los que las han apoyado.
Financiación, fondos europeos y pandemia
Para Barcelona, el Gobierno ha propuesto abordar el acceso a la vivienda y la formación profesional y universitaria. El primero de esos temas ya se incluyó en el orden del día de la «cumbre» de Santander junto a la financiación autonómica, la inmigración y la escasez de personal en el ámbito sanitario y ha estado presente en varias de las otras 26 conferencias anteriores.
En la primera, el 28 de octubre de 2004, se trataron la reforma de la financiación sanitaria y el papel de las comunidades autónomas en la UE con la nueva Constitución europea; en la segunda de nuevo la financiación autonómica, específicamente la sanitaria; y en la tercera la inmigración, el agua y la inversión en I+D+i.
El empleo y la violencia de género se trataron en la cuarta, la reducción del déficit público en la quinta y la financiación autonómica y la violencia de género otra vez, el reto demográfico, la educación y las políticas de empleo en la sexta.
Las medidas para controlar la pandemia, la recuperación de las competencias y la gestión de la desescalada por parte de las comunidades y el reparto de los fondos de ayuda a las autonomías monopolizaron las reuniones séptima a vigésima, celebradas por videoconferencia entre el 15 de marzo y el 14 de junio de 2020.
La número 21, la primera que se celebró fuera del Senado, en la localidad riojana de San Millán de Cogolla el 31 de julio de 2020, se centró en la gestión del fondo de recuperación de la UE.
La 22 y la 23, otra vez telemáticas, abordaron la vuelta a las aulas en el contexto del coronavirus y la situación de la pandemia la primera y la participación de las comunidades en el fondo de recuperación europeo la segunda, en la que intervino en línea la presidenta de la Comisión Europea, Úrsula Von der Leyen.
En la 24, que se desplazó a Salamanca el 30 de julio de 2021, Pedro Sánchez anunció que España iba a recibir 3,4 millones de dosis adicionales de la vacuna de Pfizer y que se distribuirían a las comunidades autónomas 10.500 millones de euros del Plan de Recuperación en 2021.
La 25, el 22 de diciembre de 2021, volvió al formato telemático para abordar medidas frente al azote de la variante ómicron de la covid, y la 26, celebrada en La Palma el 13 de marzo de 2022, meses después del fin de la erupción del volcán ahora denominado Tajogaite, culminó con una declaración que apoyó un plan nacional de respuesta a las consecuencias de la guerra de Ucrania en España.
